蹲点调查|向沉睡土地要亩均收益
蹲点调查|向沉睡土地要亩均收益
蹲点调查|向沉睡土地要亩均收益
废弃厂房变(biàn)身食品加工车间,零散宅基地聚合为“共富创客园”,荒芜停车场(tíngchēchǎng)上崛起了充电桩生产公司……一年多(duō)的时间,山东惠民县麻店镇用“一地一策”的盘活模式,让(ràng)沉睡的土地资源焕发新生。2024年以来(yǐlái)该镇已盘活闲置低效用地200亩,工业总产值同比增长14.35%。
盘活僵尸厂房 一年五个项目落地(luòdì)
走进位于麻店镇(zhèn)王家店子村的(de)山东鑫汇洋食品有限公司,牛肉熟食生产线正满负荷运转。这个日产2吨、年产值超千万元的食品加工厂,前身是闲置(xiánzhì)多年的面粉厂。
“通过组织专班深度对接后,我们确定企业(qǐyè)已无意愿再生产,于是引入市场交易,成功落地(luòdì)山东(shāndōng)鑫汇洋食品有限公司。不仅让‘僵尸厂房’重生(chóngshēng),还成功带动周边30余名群众就业。”镇上相关工作人员说。
麻店镇的盘活始于一场(yīchǎng)“土地危机”。
麻店镇素有(sùyǒu)“中国西瓜之乡”“鲁北菜篮子”等美誉,具有超 10 万亩农用地面积。随着产业发展(fāzhǎn),土地资源匮乏成为工业短板。
“截至2023年底,全域11.7万亩土地中,建设用地总量仅1.5 万亩,占(zhàn)比不足13%。新工业(gōngyè)项目难以落地。”麻店(mádiàn)镇副镇长曹圣亮说。
如何解决工业项目落地土地(tǔdì)问题?
麻店镇决定从现有(xiànyǒu)存量建设用地着手。根据同类产业年亩均效益,麻店镇划分闲置、低效(dīxiào)、停产“ABC”三型地块12处604亩,绘制《可盘活土地(tǔdì)攻坚图》,为腾挪产业、落地项目提供基础支撑。
小吴村一家纺织厂停产(tíngchǎn)后,10亩厂区交由村集体闲置多年。麻店镇以村集体土地入股、保底分红(fēnhóng)的形式,引进了一家食品公司。
去年(qùnián)3月看场地,今年3月投产,该公司共投入资金 2000 万元,建起了(le)4000平米厂房,为附近村民(cūnmín)提供了30-40个就业岗位。
土地盘活带来大收益。一年的时间里,开元工业硅、中惠智能科技等5个(gè)新项目(xiàngmù)相继落地,土地利用率提升32%,亩(mǔ)均效益增长15%。
厂房没盖好(hǎo) 产品已上市
走进中惠智能科技(滨州)有限公司组装车间,50 余名工人正组装充电桩。一年前(qián),这里还是一片荒凉(huāngliáng)的停车场。
去年5月,麻店镇与中惠智能的投资方(tóuzīfāng)签订协议,投资建厂。“为确保企业(qǐyè)快速建设,我们组织了专项服务小组,党政一把手带队,为企业提供‘一对一’服务。”麻店镇经委主任刘勇说(shuō)。
项目动工不久,企业就接到一笔3000万订单。麻店镇专项服务小组“闻需而动”,同步推进项目建设(jiànshè)场地清理(qīnglǐ)和手续代办业务,并就近协调本地企业的2亩空闲车间供中惠智能使用(shǐyòng)。实现了“厂房没盖好(hǎo),产品已上市”。供电线路影响安全施工,党政一把手立即协调供电部门,两天(liǎngtiān)就完成变压器迁移。
全流程跟踪服务下,中惠智能科技项目实现当年(dāngnián)(nián)签约、当年动工、当年投产、当年纳统,该(gāi)地块亩均年营收从17万向300万目标迈进。
2024年以来,为确保新项目(xiàngmù)落地实现“加速跑”,麻店镇创新探索“三个一”跟踪惠企服务机制,即(jí)一个专班全过程统筹、一个服务小组跟踪服务、一条龙(yītiáolóng)惠企政策对口帮扶。
“我们先后为鑫汇洋、牧胜等6个新项目(xiàngmù)适时提供缓交土地租金、帮助(bāngzhù)招引职工(zhígōng)等服务。截至目前,已帮助解决各类难题(nántí)28个,缓收土地租金330万元,全镇规上工业企业数量同比增长50%以上。”麻店镇党委副书记、镇长吕哲说。
化零为整攒出“共富创客园(chuàngkèyuán)”
在“盖刘区·共富创客园”,40余名妇女正在(zhèngzài)赶工(gǎngōng)完成订单,纺织机滴滴答答声音连绵不绝。
该园区建设投资60万元(wànyuán),占地面积1.5亩。自去年运营以来,生产订单(dìngdān)不断。
“都是村里的妇女在这儿(zhèér)工作(gōngzuò)。这儿工作时间灵活,方便(fāngbiàn)看护孩子和老人。月工资能(néng)有3000-4000元。”盖刘村党支部书记刘辉说,“项目每年带动村集体增收5万元以上,群众年增收150万元以上。”
一年前,麻店镇有零散闲置土地17块(kuài),共计51亩(mǔ)。这些地块紧邻滨惠大道(dàdào),交通便利。但由于面积小,招引项目放不下,成了镇上多年的“心头病”。
大地块可以“坐等”大项目,农村零散小地块如何实现(shíxiàn)创收?
麻店(mádiàn)(mádiàn)镇筹措资金800余万元,整合闲散地块形成连片土地规划建设11处“共富创客园(chuàngkèyuán)”,实现麻店街、堤口王等村40余亩闲置土地集中利用、带富增收。
“自然村+镇属国企+民营企业”联营联运,专业的(de)事交给专业的人干。“共富(gòngfù)创客园”由村集体负责园区建设和(hé)招工用工,企业负责设备安装、订单调配和管理,镇属国有公司负责建设运行监督。
“村集体每年可以获得投资的5%作为收益(shōuyì),民营企业按照租赁或国企(guóqǐ)入股的方式(fāngshì)拨付给镇属国企相关费用,实现了三方共赢,合作共利。”刘辉说。
“截至目前,‘盖刘区(liúqū)·共富创客园’已建成投产。崔杜、韦家等(děng)9处“共富创客园”计划年内动工建设,建成后预估(yùgū)年综合产值可(kě)达到2亿元,带动村级集体增收突破80万元。”麻店镇党委书记卢勇介绍。
(大众新闻记者 王瑛琪(wángyīngqí) 通讯员 张国栋 王震)








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